一是加快推进土地规模经营。鼓励广大农民和经营主体加快土地流转，发展适度规模经营。对连片流转实行补贴和提高农机购机补贴标准等10项优惠政策，完善土地流转制度，组建土地流转服务中心，维护流转双方合法权益。

    二是稳步提高粮食产能。大力发展优质粮食生产，扩大“双高”大豆、优质麦和无公害农产品生产面积，增加主栽作物及经济作物良种补贴覆盖面。

    三是提高农业保障能力。改革基层农业推广体系，大力推广农业适用技术。规划编制黑龙江堤防、中小流域治理规划，积极申报旱涝保收田、节水灌溉及农田水利建设项目，加强人工影响天气服务体系建设。
    四是提高农业市场化水平。加快农产品检验检测体系建设。推广“公司+合作组织(农户)＋基地”生产经营模式，稳步发展定向、订单农业生产。

    五是大力发展畜牧水产养殖。加强“三级”防疫网络及良种繁育体系建设，做强奶牛养殖园区，积极培育肉牛专业村及生猪养殖大户，扩大网箱养鱼、河蟹养殖规模。加快质量监测体系建设，保障畜牧水产品质量安全。

    六是拓宽农民增收渠道。完善政策扶持机制，推进境外农业开发，发展生产基地6处，开发土地15万亩、增长50%。落实农民阳光培训计划，提高农民综合素质和技能。