新快报记者随该船前往西沙执法，该船还将进入南沙宣示主权

　　■新快报特派记者 范如石

　　昨日，我国最大渔政船——中国渔政311船抵达三亚进行休整和补给。农业部南海区渔政局有关负责人向本报记者透露，近期该船将赴北部湾和西沙进行执法活动，待船进入状态后，将进入南沙，承担起宣示祖国主权的重任。

　　记者昨日随中国渔政311船启航离穗，前往三亚。尽管该船已经改装调试完毕并已入列启航，但一路上仍多次抛锚。南海渔政有关负责人向记者解释，这艘船毕竟改装完不久，在海上航行的同时，需要对数据进行观测和调试。他说，一定要做到科学用船，用好这艘船，以发扬它在南海舰队服役时的光荣传统。

　　昨日晚上10时许，记者随311船抵达三亚港进行休整补给。南海渔政相关负责人告诉记者，完成休整后，该船将继续开赴西沙和北部湾我国管辖水域进行巡航执法，一旦发现外国侵渔渔船，将依法从重查处或者打击，维护海上正常的渔业生产秩序。

　　侵渔渔船近年大增

　　近年来，周边国家非法进入南海我管辖海域内从事侵渔活动的渔船数量呈明显上升趋势，甚至有某些国家的执法船无视我国主权，在我国南海传统疆域线内扣留我国渔船。

　　南海渔政相关负责人告诉记者，由于大多数渔场与周边国家相邻，周边国家围绕渔业纠纷争夺海洋主权的问题一直是海洋国家维护本国主权和海洋权益争端的焦点。近年来外国侵渔渔船的数量呈现明显上升的态势，以西沙群岛地区为例，2003年外国侵渔渔船的数量为200艘左右，2004年达到500艘，2007年甚至达到了900艘。

　　据记者了解，由于西南中沙群岛水产资源丰富，从上世纪80年代以来，越南渔民到我西沙群岛内炸、毒、电鱼，对资源破坏极为严重。直到2000年初，西南中沙群岛工委、办事处才有了一艘90吨位的木质渔政船，开始在海上巡逻执勤，对渔业生产实行了实质性管理。但与广阔的海域面积和破坏资源的不法行为相比，执法力度远远不够。

　　南海渔政有关负责人说，311船加入南海渔政的执法船行列，今后的主要任务之一是前往南沙宣示祖国主权，同时将大大加强在南海打击国外渔船非法侵渔活动的力量，以及提高我国在西沙、南沙等南海外海渔场生产渔船、渔民的服务水平。

　　新闻链接

　　菲律宾通过领海基线法案

　　2009年2月17日，菲律宾国会通过领海基线法案。该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。

　　中国外交部于2月18日就此严正声明：黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求，都是非法的、无效的。 （据新华社）

　　西沙侵渔 意在南沙

　　有邻国政府鼓励渔民到西沙捕鱼

　　近年来，个别周边国家非法进入南海我管辖海域内从事侵渔活动的渔船数量呈明显上升趋势，其侵渔活动还不断“升级”。

　　侵渔活动日益猖狂

　　专家分析，某些国家在我国南海海域的侵渔活动近年出现了新的特点：

　　一是从零散捕捞到集群大规模作业。以往外国渔船到中国西沙海域作业一般只有１至２艘船，最多也不过３艘船。但从2005年以来出现了十余艘联合行动的情况，最多的一次甚至达到１５艘。

　　二是从暗地到公开。以往外国渔船到中国海域作业大多是偷偷摸摸的，而从２００５年下半年开始，这些渔船居然公开在渔船上悬挂本国国旗。

　　三是从过去的“捞一把”就跑，到现在公然在中国岛礁安营扎寨。例如2005年７月，１５艘外国渔船不仅联合行动在中国西沙海域作业，而且在浪花礁上用竹竿搭上８００多平方米的平台晾晒渔货物。

　　邻国政府政策倾斜

　　有关人士分析，个别周边国家渔船在中国西沙海域的侵渔活动之所以日趋猖獗，是与这些国家政府官方对他们的鼓动支持分不开的。据被我方抓扣的外籍侵渔渔民交代，他们的国家政府不仅鼓动他们到西沙海域捕鱼，而且在政策上对他们还有优惠：一方面在造船经费上予以支持，每造一艘渔船，政府补助２０００至３０００美元；另一方面在税收政策上向他们倾斜，该国政府规定，在西沙海域作业的渔船可以免交渔业税。

　　其实在为划界铺路

　　有人士分析，这些国家的侵渔活动是在为划界铺路。这些国家的目标是与中国争夺西沙群岛和南沙群岛。有的国家一直声称对整个南沙群岛都拥有主权，但鉴于争议太大，关系复杂，政府于是鼓动其渔民到西沙海域从事渔业活动，一方面为其所谓的主权“造势”，另一方面为其在南沙获取最大利益捞取筹码，迫使中国在南沙问题上让步。 (综合新华社电)

　　西沙地理历史

　　西沙历来是中国领土

　　中国南海东邻菲律宾、中濒中南半岛和马来半岛，南至加里曼丹岛，总面积为360万平方公里。散布在东沙、西沙、中沙和南沙四个群岛以及黄岩岛等，星罗棋布，组成中国南海诸岛。

　　根据史籍记载以及考古发现、发掘的地下文物和居民生活遗址，西沙群岛历来就是中国的领土，它是中国人民最早发现、最早命名、最早开发经营，并且由中国政府最早进行管辖和行使主权的。汉武帝时代，中国人民通过航海实践发现了西沙群岛，唐宋以来，中国人民已经在西沙群岛生活和从事捕捞、种植等生产活动。