2007年是我市养殖业扶持力度最大、发展变化最快、养殖效益最好的一年，从3月7日召开的2008年全市养殖业工作会议上获悉，按畜牧水产部门统计数据，2007年全市出栏生猪110.16万头、牛11.16万头、羊30.19万只、家禽445.56万羽、水产品产量8800吨，养殖业产值达到17 亿元,占农业总产值的47%，较2007年提高了14个百分点。

   过去的一年，畜牧水产部门从六个方面着手推动全市养殖的发展。一抓三项惠农政策的落实，调动农户养殖热情，完成了能繁母猪补贴4.06万头，惠及26759个农户，发放补贴资金203.31万元。完成了能繁母猪保险，投保率100%。完成了生猪良种繁育体系建设与生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目申报，永定的西溪坪万头养猪小区和沙堤万头养猪小区建设已经启动。二抓动物疫病强制免疫机制不断完善，免疫密度全面达标，重大动物疫病防控目标达标。三抓动物产品质量安全工作措施到位，两区两县城区全面实施准入制度，没有出现动物产品质量安全事故，饲料兽药经营户进行了全面的清理整顿，抽检结果全部合格，瘦肉精检出率为0，老百姓吃上了放心肉。四抓龙头企业带动涌现出三个典型。慈利县民安牛业公司的“民安养殖模式”，是以自建的27个乡镇品改站为基地，以包配种包回收犊牛为手段，走技术服务、犊牛回收、肉牛育肥、产品加工一体化的发展路子。去年完成牛冷配10876胎次，建起了一个年出栏万头肉牛的育肥场。桑植港越食品有限公司投入项目资金2000万元，收购了原桑植县肉类加工厂，建立了一个饲料加工厂和一个良种猪扩繁场，承租了南滩草场，30万头的肉类加工厂已经投产，在桑植县20个村、62个户，投放母猪3056头，在3个村的3个户投放仔猪1100头，投放黑山羊1000只，企业加农户的模式已现雏形。张家界金鲵生物科技有限公司向国家发改委申报并启动了“张家界大鲵规模化养殖与产业化开发项目”，其申报资金3.1亿元，在城区的大鲵展览馆与培训大楼也已通过市发改委立项，投资金额1个亿。该公司在今后五年内将发展大鲵养殖农户2.6万户，目前已经发展40户，其上市和引入战略投资者的工作进展顺利。五抓品种改良覆盖率有提高。全市现有湘西黄牛品改站59个，湘西黄牛保种站12个，生猪人工授精点124个，初步建成了县、乡、村三级品改技术服务网络。2007全市黄牛人工冷配完成30615胎次，生猪品改完成5.12万胎次，生猪受胎率达到98%以上。金鲵生物、省大鲵救护中心、桑植县大鲵驯养场三家共繁殖大鲵2.5万尾，占全国人工繁殖总量的13.1%，全省人工繁殖量的71.4%，大鲵保护与驯养繁殖的地位在全国日益突出。六抓渔政执法工作有新突破。全市共查处各类违法案件40起，处罚26人次各区县均开展了人工放流，共投放各类鱼苗鱼种85万尾，投放大鲵亲本9尾，截止12月底，我市共有省局核发颁证的大鲵驯养户（单位）16个，占全省办证总数的37%。

   基于三个方面的原因，2008年我市的养殖业仍将维持高速发展态势，朝着持续向好的方向发展。一是因为政策的推动，种苗供应能力明显增强，养殖基础设施建设明显增强，动物疫病防控能力明显增强。二是因为市场的拉动，养殖方式正在由以分散饲养为主向规模化养殖转变，产业结构正在由单一养殖向养加销一体化经营转变，产品流通正在由以鲜活产品为主向集中屠宰加工转变。三是随着国家重视力度加大，财政投入机制不断完善，风险防范机制不断完善，行业管理队伍不断完善。2008年全市力争猪、牛、羊、禽出栏（笼）分别达到140万头、8万头、30万只、600万羽，水产品产量达到9000吨。为了实现以上目标，全市畜牧水产部门将做好以下六件工作。

　　1、以养殖场建设为重点，加快养殖方式转变。养殖小区和规模养殖场是推进养殖方式转变的重要载体。2008年，我市将从政策、技术、资金上予以支持，组织实施好生猪标准化规模养殖场（小区）改、扩建项目。

　　2、以培育龙头企业为突破口，实现产业经营方式转变。加大对已引进和已建立的桑植县韶山港越食品有限公司、慈利县民安牛业有限公司、张家界金鲵生物科技有限公司的支持力度，创造宽松的创业环境，实现由农户简单粗放式经营向以龙头企业为主体、与国内国际大市场对接的生产加工销售一体化、规模化、产业化、国际化经营模式转变。加大养殖协会的扶持力度，为广大养殖专业户搭建技术、信息平台，形成风险共担，利益共享的经济共同体。

　　3、以强化动物防疫体系建设为契机，促进动物疫病防控工作再上新台阶。进一步完善重大动物疫病防控责任制和责任追究制。明确政府主要领导为重大动物疫病防控工作第一责任人，分管领导为主要责任人，畜牧兽医行政部门和防治重大动物疫病指挥部成员单位主要负责人为直接责任人，动物防疫监督机构主要负责人为技术负责人，各负其责，各司其职，密切配合。进一步建立健全市县乡三级动物防疫机构，理顺管理体制。按照《湖南省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》要求，搞好全市的兽医体制改革，逐步建立完善村级防疫员队伍，实行职业兽医制度，加强兽医从业技能培训，提高兽医从业水平。进一步完善免疫工作机制，做好强制免疫工作，要按照“政府保密度，部门保技术”的免疫工作机制，确保重大动物疫病免疫率达100%，其他疫病免疫密度全面达标。要进一步加大动物疫情监测和应急处置力度，实现重大动物疫病“力争不发生，确保不扩散”的工作目标。加大流通、屠宰、市场等环节的监管力度，严厉打击贩卖病死畜禽、病死畜禽产品的不法行为，确保畜禽产品安全。要科学、果断处置重大动物疫情，确保“人员不感染，疫情不扩散”。要进一步加强动物卫生监督执法，加快动物标识及疫病可追溯系统建设，做好牲畜标识佩戴与溯源工作，完善检疫制度，提高检疫水平，杜绝检疫工作中的漏洞。

　　4、以农产品质量检测监管体系建设为契机，努力提高畜产品质量检测监管水平。按照全省统一部署，将在2010年基本完善所有地市和50%县畜禽水产品检测机构的必备检验检测设施。我市畜牧部门将充分利用这一有利时机，加大投入，完善机构，充实人员，努力提高畜禽水产品质量监测水平。一是强化源头监管。继续开展以打击“瘦肉精”为重点的专项整治行动，严厉打击“瘦肉精”、绿霉素、苏丹红等违禁药物或化学药物的添加和使用。二是强化生产监管。在今年实施的36个标准化规模化养殖小区（场、户）项目建设中，严格推行生猪标准化养殖，严格操作规程，严防因使用违禁药物或化学药物添加剂造成畜产品污染。严格已认定的无公害畜禽水产品的管理。三是严格市场监管。推行畜禽水产品市场准入制度，消除质量安全隐患，确保畜禽水产品质量安全。

　　5、不断完善科技推广体系建设，加快品种改良步伐。科技进步是畜牧业发展的持续动力，县、乡畜牧水产技术推广体系是新技术推广的重要载体。2008年，将继续贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，加强县、乡畜牧水产技术推广体系建设，强化服务职能，做好以品种改良为重点的技术推广工作。完善现有59个湘西黄牛品改站、12个湘西黄牛保种站、124个生猪人工授精点建设，新建10个湘西黄牛品改站。扩大生猪人工授精面，全市存栏能繁母猪人工授精率达100%，人工授精9万胎次，授胎率达到98%以上，三元杂交猪比例提高到50%，其中外三元优质猪比例提高到25%，全市黄牛人工冷配完成4万胎次以上，水产良种率达到70%以上。

　　6、建立健全养殖资源养护制度，推进我市渔业发展。继续实行春季禁渔和捕捞许可证制度，严厉打击电、毒、炸鱼等违法行为，加大大鲵资源的保护和管理力度。2008年要重点组织和配合好在我市举办的全国大鲵人工增殖放流活动，加大澧水在我市的三个城区段的鱼类放流规模，修复水域生态。要在我市全面推行水域滩涂规划和养殖证制度，力争两年内养殖滩涂规划完成80%以上，养殖水面发证率达到85%以上。