今年以来，全区水产畜牧兽医系统在自治区党委、政府的正确领导下，团结一致，求真务实，扎实工作，克难攻坚，取得了重要阶段性成果。全区水产畜牧经济稳定增长，标准化规模养殖加快推进，特色养殖蓬勃发展，产品质量安全水平稳步提升，生猪、家禽等主要产品价格基本稳定。现将今年上半年全区水产畜牧业经济形势发展情况报告如下：

 一、上半年主要经济指标完成情况

1-5月全区水产畜牧业稳定发展，生猪家禽等主导产业继续保持稳定，草食动物发展提速，主要指标测算均高于自治区人民政府下达给我局的任务指标，为完成上半年第一产业增长4.5% 的目标任务奠定了重要基础。

据部门测算，1-5月，全区水产品产量101万吨，同比增长4.8%；肉类总产量185万吨，同比增长3.8%；生猪出栏1478万头，同比增长4%；家禽出栏3.59亿羽，同比增长4.2%；禽蛋产量8.1万吨，同比增长5%；奶产量3.7万吨，同比增长5.5%。

预计上半年全区肉类总产量201.7万吨，水产品产量127万吨。畜牧业增加值129.23亿元，增长3.8%；渔业增加值43.10亿元，增长5.1%。

二、上半年经济运行主要特点和成效

（一）生猪生产保持平稳增长态势

据统计，5月底生猪存栏2388.15万头，同比增长4%，能繁母猪存栏288.8万头，同比增长3%。

据全区20个集贸市场畜禽产品和饲料价格定点监测，生猪价格从今年第四周起下降，4月中旬跌至13.99元/公斤，跌破6∶1的盈亏平衡点，由于国家启动生猪调控预案、适时开展收储，同时减少进口猪肉及加大打击猪肉走私力度，4月份第4周我区活猪价格回升至14.2-14.4元/公斤。进入5月，活猪价格持续下跌，5月第5周跌至今年最低，三元杂瘦肉型肉猪价格为13.7元/公斤，持续下跌原因是养殖户前期惜售压栏，造成目前大批出栏，屠宰场压价所致。养殖户反映，目前保本或稍微亏损。1-5月生猪平均价格同比是微跌，其中，三元杂瘦肉型肉猪平均价格为15.56元/公斤，同比下跌0.2%，仔猪平均价格34.66元/公斤，同比上涨14%。由于当前全区能繁母猪存栏量较大，生猪发展基础较好，我区生猪生产呈平稳增长态势，价格不会大起大落。

（二）短平快养殖加快

1-5月活鸡平均价格22.1元/公斤，同比增长8.2%，家禽出栏同比增长4.5%。近两年来肉鸭养殖效益良好，特别是肉鸭旱养技术的推广，进一步拓宽肉鸭生产的空间，一些龙头企业纷纷进入，推动肉鸭养殖加快发展。我们在南宁、柳州、贵港督查调研发现，南宁华兴公司、柳州实隆公司、桂平明辉公司肉鸭加工均没有饱和。由于肉鸭加工厂保价回收，肉鸭旱养技术迅速推广，南宁市在建年出栏50万羽肉鸭旱养区3个，养殖小区11个，带动农户81户，预计全年肉鸭出栏达到5300万羽，同比增长30%以上。玉林、贵港、南宁是我区肉鸡生产大市，肉鸡产业主要以公司+农户等产业化形式发展，规模化产业化水平高，不易受市场波动大幅影响。百色市委、政府把发展林下养鸡列为各县、各相关部门年度绩效考核内容，从政策、资金到责任落实上加以保障，一季度全市出栏肉鸡2343万羽，同比增长107.9%。

（三）特色养殖稳定，价格稳中有升

1-5月草食动物价格上涨，其中牛肉平均价格45.24元/公斤，同比增长21.3%；羊肉平均价格56.9元/公斤，同比增长26.8%。龟鳖养殖户同比增加2.58万户，亚冷水鱼类养殖继续成为桂中、桂北特色渔业发展重点。罗非鱼、对虾、龟鳖等优势品种越冬养殖规模明显大于去年同期，价格同比涨15.3%。罗非鱼苗种越冬数量达1700万尾，同比增长30%，对确保春季放养和上半年产量提供了保障。

（四）龙头企业不断增加，加快养殖业发展速度

温氏公司去年在临桂新建4000头母猪规模的种猪场后，今年在永福新建7000头规模的种猪场，这两个项目计划新增出栏肉猪20万头以上。富川广东温氏畜牧有限公司已投资3.5亿元，存栏种猪2万头，合作养殖户达530户，1-3月出栏生猪62241多头，同比增长55%；钟山广东温氏畜禽有限公司合作养殖户达605户，1-3月出栏三黄鸡230万羽，同比增长100%；贺州广东温氏养猪公司合作养殖户达195个，1-3月出栏生猪1万多头，同比增长100%；贺州巨东公司合作养殖户达610户，出栏三黄鸡155万羽，同比增长12%。

（五）海洋捕捞生产平稳

今年雨水充足，贝类资源、鱼类资源均比往年偏好。全区渔船出航率较高，全区有100多艘拖网渔船投入拖螺作业，渔船生产效益普遍较好，捕捞生产维持正常稳定。今年开展南海金枪鱼试捕，首航获得成功，捕捞金枪鱼数量达130多条，对下一步推广金枪鱼捕捞奠定了基础。

（六）全行业社会固定资产投资进展顺利

据各地上报统计，截至5月31日，全区水产畜牧业累计完成社会固定资产投资45.8亿元，完成年度投资目标任务的38.2%。其中项目投资累计完成16.7亿元(包括良种工程6.3亿元，渔牧产品加工6亿元，渔港渔政建设1.8亿元，动物防疫0.30亿元，其他项目2.3亿元),其他社会固定资产投资累计完成29.1亿元(包括畜禽栏舍改造15.2亿元，池塘建设4.6亿元，饲料兽药加工4.1亿元，其他建设5.2亿元)。

 

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三、各项支农政策落实情况

今年以来，水产畜牧行业进一步强化了行业基础设施建设，加大了对农业政策补贴的执行力度。上半年，基本建设立项批复投资12613.36万元（已下达投资6332万元），落实农业补贴资金141764万元。建设投资和农业补贴的落实有效推动了我区水产畜牧产业健康稳步发展。

（一）中央投资基本建设项目

上半年，农业部及发改委立项批复（含下达计划）基本建设项目（含农发项目2个）18个，总投资12613.36万元，其中中央投资8953万元，地方配套2148万元，自筹资金1512.36万元。目前县、市、省三级农产品质检体系项目下达了投资计划，下达总投资6332万元。其余良种工程建设、渔政设施建设、水生动物疫病防治站、农业综合开发等项目已批复可行性研究报及初步设计，等待中央下达投资计划。

（二）农业补贴项目

2012年上半年，水产畜牧业正在实施的中央和自治区重大补贴项目有：

1.渔业用油价格补贴：截止2012年5月，财政安排我区2011年度成品油价格改革渔业财政补贴资金合计132659万元，我局制定《广西壮族自治区2011年度渔业用油油价财政补贴办法》，提出了《2011年度成品油价格改革对渔业财政补贴资金分配建议》，受益渔船2.55万艘，补贴渔船功率88.69万千瓦。目前，自治区有关部门正对《办法》和《分配建议》进行审核。

2.生猪良种补贴：2012年，中央下达生猪良种补贴3625万元，我局根据财政部和农业部的要求，制定了《2012年广西壮族自治区畜牧良种补贴项目实施方案》（待送财政部门审核）。其中：

（1）生猪良种补贴2560万元。按每头能繁母猪每年使用4份精液，每份精液补贴10元，全区共补贴64万头。

（2）奶牛良种补贴885万元。荷斯坦牛（含娟姗牛）按每头能繁母牛每年使用两剂冻精，每剂冻精补贴15元；全区共补贴荷斯坦牛（含娟姗牛）能繁母牛1.5万头。奶水牛按每头能繁母牛每年使用三剂冻精，每剂冻精补贴10元，全区补贴奶水牛能繁母牛28万头。

（3）肉牛良种补贴100万元。按每头能繁母牛每年使用两剂冻精，每剂冻精补贴5元，全区共补贴能繁母牛10万头。

（4）肉羊良种补贴80万元。山羊种公羊一次性补贴800元/只，全区共补贴1000只。

3.基层动物防疫工作补助经费

2012年中央、自治区财政基层动物防疫工作补助经费5480万元。其中：中央安排3480万元，自治区本级部门预算安排2000万元；补助经费均已全部下达到各县（市、区）。各县（市、区）根据基层动物防疫人员完成工作及考核情况进行补助，受益基层防疫人员1.7万人。

四、当前我区水产畜牧面临的形势

当前，我区水产畜牧业发展具有许多有利条件和良好机遇：一是中央和自治区历来高度重视水产畜牧业发展，郭声琨书记、马飚主席等自治区领导高度重视水产畜牧兽医工作，为今后的水产畜牧业科学发展指明了方向。二是中央和自治区出台了一系列政策，延续不断的中央强农惠农富农政策成为水产畜牧业持续健康快速发展的强劲拉动力。三是国家一系列扩大内需政策的出台和持续高涨的消费需求，促进了水产畜牧产品的销售。四是全区适宜发展林下经济的9000万亩林地资源以及1600万亩宜渔浅海滩涂面积和1234万亩内陆淡水水面面积，为我区做好“山上”和“水上”两篇文章，打造特色水产畜牧业基地，实现水产畜牧业科学发展提供了丰富的资源保障。

我区水产畜牧业发展仍然面临不少困难和挑战。一是价格因素不确定性明显。今年以来，生猪价格有所回落，家禽价格同比下跌，大宗饲料原料价格大幅上涨，柴油提价，劳动力成本继续高位运行，养殖、捕捞成本上涨，直接影响农民养殖增收。二是重大动物疫病防控不确定性加大。一季度，全国重大动物疫病防控形势严峻。同时，越南等周边国家禽流感、口蹄疫等疫情复杂频发，重大动物疫病防控形势十分严峻，任务十分艰巨。三是气候不确定性增加。随着汛期和台风季节的到来，不确定性天气对养殖业造成的影响难以估计。四是渔业用油价格较高，海洋捕捞生产效益不稳定。此外，融资难、用地难、销售难矛盾仍然十分突出，制约了标准化规模养殖的加快发展，罗非鱼等优势水产品苗种缺口大，养殖业粪污治理与节能减排压力与日俱增，渔业安全生产特别是涉外渔业安全事件时有发生，产品质量安全监管形势依然十分严峻，任务繁重而艰巨。

纵观水产畜牧业发展形势，机遇与挑战并存，困难与希望同在。总体而言，机遇仍然大于挑战。

 

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五、下半年工作主要对策和措施

今年是党的十八大胜利召开的喜庆之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是我们全面贯彻落实自治区第十次党代会精神的开步之年。我们要全面贯彻落实好中央、自治区农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以促进产业加快发展和农民持续增收为主题，大力实施“123工程”，促进产业加快发展、农民持续增收，确保完成自治区党委政府下达给我局的任务指标。为此，要突出抓好以下十方面重点工作：

（一）稳住生猪、家禽和优势水产品产业。

一是强农惠农富农政策资金落实工程，突出抓好中央和自治区各项强农惠农富农政策的落实。二是全力推进445个2012年度规模化畜禽养殖减排项目实施，开展畜禽养殖标准化示范创建活动，创建国家级畜禽养殖标准化示范场30个、自治区级畜禽养殖标准化示范场30个。三是加快水产健康养殖示范创建，重点扶持中低产池塘示范改造2.5万亩以上，创建水产健康养殖示范场20个。

（二）主攻短平快养殖项目，认真组织开展大规模春训春防春养。

当前正值春防、春养关键时节，要抢抓机遇，组织一批价格较高、适销对路、增收效益明显的短平快项目，全力打好春训春防春养攻坚战。利用“阳光工程”和畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖示范场等培训、示范平台以及农家课堂、远程教室等有效载体，加强农民培训和职业教育，把先进实用的技术送到农村一线，送到养殖场户。

进一步推进水产苗种春繁工作有序开展。去年水产品价格普遍回升，极大地调动了苗种繁育单位和个人发展苗种生产的积极性，今年我们将积极推进原良种场建设，发挥去年利用中央现代农业项目资金建设的苗种场的作用，进一步提高育苗生产能力，力争育苗生产有较大提高。以此同时，大力开展苗种检疫工作，确保苗种质量，确保放养一次到位。

（三）重点突破以草食动物为主的特色养殖。

加快实施特色优势品种区域规划，坚持走“一乡一业、一村一品”路子，大力发展特色、优质、高效、生态、健康、安全水产畜牧业，建设一批无公害、绿色和有机水产畜牧产品基地，进一步提升以“三黑”、“三黄”、“三宝”和一系列名特优产品为代表的“9+1”生态特色产品品牌。充分利用我区9000万亩林地资源，大力发展林下生态养殖。完善和发展林禽、林草、林畜、林蜂以及林下特种养殖等多种模式，力争今年林下养禽5亿羽左右、林下种草2万亩、林下养畜230万头、林下养蜂50万群，实现林下养殖总产值210亿元，再造一个山上畜牧业。扎实推进石漠化综合治理重点县项目中的种草养畜示范项目实施。充分利用我区1600万亩宜渔浅海滩涂面积和1234万亩内陆淡水水面面积，大力发展海洋渔业和淡水养殖。加快推进海上牧场建设，开发以深水抗风浪网箱养殖为主的深海养殖，大力发展海水养殖业。积极推进现代渔港经济园区建设，大力发展海洋休闲渔业。大规模开展标准化池塘改造和内陆大水面养殖开发，因地制宜发展亚冷水性鱼类、西江名贵鱼类养殖，大幅提高淡水养殖产量和综合效益。

（四）努力推进大水面渔业开发。

全区一季度网箱养殖规模与去年同期持平，其中集约化养殖173.8万㎡，比增73.8%。新开发养殖不断涌现。今年以来，来宾市网箱养殖规模不断增加，面积已达2.28万平米，比增34%；百色市大水面养殖保持健康快速发展，网箱养殖产量达7250吨，同比增38%，集约化网箱养殖面积近32平方米，同比增11.6%。我们将加大指导，使网箱养殖保持良好发展，加强协调，努力推进深水抗风浪网箱养殖项目的实施，推动海水养殖进一步发展，做好海上发展这篇文章，实现海洋、内陆渔业共同发展。

（五）发展产品加工流通服务业。

全面贯彻落实国务院《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号）、国务院办公厅《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发〔2011〕59号）和自治区党委、政府《关于打造农业千百亿元产业推进农业产业化的意见》精神，以加快转变经济发展方式为主线，以科技进步为先导，以市场需求为坐标，加强标准化生产基地建设，大力发展水产畜牧产品加工，创新流通方式，不断拓展产业链条，促进产业转型升级和农民增收。加大对产品加工扶持力度，力争到2015年全区渔牧产品加工率达到45%以上。

（六）实施品牌战略百店战略。

多层次、多形式组织开展产销对接活动，推进“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”，加强网络促销平台建设和广西生态健康安全特色品牌推介，大力实施品牌战略和百店战略，捆绑广西渔牧产品在上海、北京、广州等大中城市进店入点，争取“十二五”时期每个城市形成100家以上稳定的销售点。

（七）加大开放合作招商引资力度。

充分利用中国-东盟博览会和桂台经贸文化论坛等重要平台，鼓励和推动我区水产畜牧企业开展国际合作。加快各类水产畜牧业产业园区规划建设，着力发展园区经济。积极筹划举办好2012中国-东盟（南宁）渔业文化周暨名特优水产畜牧产品交易会活动、农耕文化展和中国-东盟钓鱼大赛、全国钓鱼锦标赛（南宁站）、全国休闲渔业垂钓大赛、第三届中国优质鸡（土鸡）美食文化节等系列活动，加强与东盟各国及港澳台地区的水产畜牧业交流与合作。

（八）推进重大项目建设。

加大中央投资基建项目申报和争取力度，强化基础设施建设，推动产业稳步发展。做好项目规划及前期准备等各项工作，加快推进项目建设进度，带动产业加快发展，促进农民持续增收。进一步加强渔业生产设施改造和建设，继续推进池塘标准化改造，力争通过池塘改造，实现改造后的提高产量30%以上。加强与自治区土地储备中心和广西地产集团的合作，尽快完成园区首期4600亩建设用地的控制性详细规划的编制工作，完成海尔商贸物流园和农产品物流配送中心项目用地的征收和补偿工作，以及确保今年第三季度开工建设园区道路基础设施。

（九）做好产品质量安全监管。

继续深入开展产品质量安全专项整治，强化责任落实，建立和完善产品质量安全监管制度，开展产品质量安全诚信体系建设，实行“黑名单”制度。积极配合公安机关开展打击“病死猪”犯罪等专项行动，努力确保不发生重大产品质量安全事件。

（十）解放思想破解产业发展难题。

以全区“万名兽医走村屯”、“万名干部下基层”、“万名技术人员抓培训”等大行动为载体，深入开展好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，切切实实以思想大解放促进大发展，以科学发展的成果检验思想大解放的成效。