别让鲜奶变“酸”奶 

　　东北网齐齐哈尔3月25日电 读者看完了引题，便可知道这篇新闻的大意。中国的改革开放使人民的生活一年比一年富裕。随着生活水平的提高，人们的饮食结构也从满足温饱转变为追求营养。在这一前提下，鲜奶便成为强壮体魄的重要食品之一。 

　　需求拉动了生产。齐市奶牛饲养业也在强大的市场需求下呈螺旋式上升。改革开放之初的1978年，齐市奶牛存栏仅1.08万头，鲜奶年产量也仅1.5万吨。30年过去了，到如今齐市奶牛存栏已高达41.75万头，鲜奶年产量突破80.6万吨。尤其是市委提出“四个换位”的经济战略方针后，齐市畜牧业奶牛存栏更是每年以两位数增长。 

　　年产鲜奶80万吨！这在全国地市级城市中可谓名列前茅。巨大的资源吸引了巨大的资本。小型牛奶加工企业不算，全国有名的大型牛奶加工企业便有“光明”、“雅士利”、“名一”、“伊利”、“飞鹤”、“蒙牛”等在鹤城安营扎寨。仅上述7家大型牛奶加工企业，日设计加工能力便高达三千余吨，年设计加工能力达100余万吨(见下表)。齐齐哈尔现存栏奶牛41.75万头，年产鲜奶80.6万吨。然而这80多万吨的鲜奶并没全部流进乳品企业，有的被市民直接饮用，有的被周边县市掠走。剩下的有多少？无法统计。但是，齐市现存乳品加工企业吃不饱的现状却是事实。 

　　资源的稀缺性是相对于需求来讲的。从供给上看，任何一种资源都是有限的。有限的资源遇到了无限的需求，于是便冒出了对资源争夺的硝烟。 

　　青山村的“酸”奶帐 

　　拜泉县东南有个新生乡，新生乡有个青山村。几年前，记者曾在青山村作了一个新闻调查，题目叫《日出青山》。新闻调查反映了青山村党支部通过调整土地，转租承包一年便化解了积压的百万元债务。无债一身轻的青山村如今又如何呢？村会计的帐面上又出现了数十万元的亏空。这债务怎么形成的呢？三年前，拜泉县为了发展县域经济，通过招商引资引进了一家乳品加工企业。企业投产上马了，可拜泉县存栏的几千头奶牛榨干了乳汁也不能让这家企业吃个半饱。为了保证企业生产，县里逼乡里，乡里逼村里，层层下指标，必须交鲜奶。青山村以种植业为主，祖祖辈辈也没有养过奶牛。上边要奶，村里却找不到“娘”。无奈，村里只好求亲托友到周边县区高价收购鲜奶，再以平价卖给县里顶上指标，完成任务。高价买，低价卖。这赔本的买卖最后变成了“酸”帐，压在了村民的头上。记者在调查采访中了解到，像拜泉县青山村这样的“酸”帐又何止一县一乡一村。不仅鲜奶会变“酸”，而且甜菜也会“沤烂”。在齐市农村，因为满足工业生产原料供应而使乡村背上债务的问题虽然近几年有所好转，但历史欠账一时却难以抹平。 

　　“剪刀差”何时缩小 

　　经济学家总愿以形象来表述经济现象，“剪刀差”对于工农业产品价格的不合理现状便是一个形象的描述。剪刀差是“剪刀状价格差距”的简称。它一般是指在工农业产品的比价中，工业品价格偏高，农产品价格偏低，从而在两者之间形成一个不合理的价格差距。 

　　农民饲养一头奶牛一年能获多少利润？按这些年乡村干部和农民的说法，在奶资价格“合理”的前提下，一头奶牛一年可获纯利润三千元左右。老农民算账就是实在。他们养猪、养鸡、养牛的收入帐算得再简单不过，公式是：销售价格-　饲养成本＝　利润。这种算式看似合理，可哪个农民，哪个干部在算这笔帐时将农民的劳动成本加上了？一个农民养三头奶牛一年可获利万元，可这个农民要是出去打工，一年的收入又何止万元呢？劳动力的消费成本几乎是不变的，三两干饭的肚子谁也撑不破。然而饲养牲畜与外出打工哪个风险更大呢？“家有万贯，带毛的不算”。这个老理儿已将农业风险说到家了。 

　　风险越大，利润就会越高。然而，在“剪刀差”面前，这个道理却硬不起来。三月初，齐市饲养奶牛的农民高兴了一阵，一公斤鲜奶的奶资最高达到3.2元，比奶资低潮时高出一倍还挂零。虽然近日奶资又回落到3元以下，可农民还是高兴得不得了。 

　　一公斤鲜奶卖到3元钱，这是农民出让的价格。可你若到齐市大型超市上转一圈便会发现这鲜奶通过加工包装后，价格便翻了个番。记者在超市上看到鲜奶枕装价格是：250克售价1.8元，一公斤售价高达7.2元。有的鲜奶再添上点“花样”，再勾兑点“素”、“汁”，那价格高的更是离谱。一斤鲜奶加工费多少钱？包装费多少钱？科学是第一生产力。就是将这原汁原味的鲜奶加上点科技含量，价格便绑上“串天猴”，工农业的剪刀差就这样张开了。 

　　这是家门口的价格。咱们的产品要是销售的再远一些，那价格又如何呢？ 

　　经济学中有一条“资源稀缺性原理”。这个原理告诉人们商品的数量越多，他的最后一单位的相对购买欲望就越小。购买欲望越小，价格就越低。这个“价值悖论”在水和钻石之中体现的非常具体，巨额的数量使其价值及效用大大减少，因而降低了这些重要物品的价格。通过这一原理我们便可找出农民“增产不增收”的答案。为了缩小这一“剪刀差”，为了均衡农民的利益和投资商的利益，富裕县县委书记郭树人、县长王兆宪去年曾多次奔赴乳品加工企业总部进行磋商协调，使农民的奶资逐步得以提高。价位合理了，农民养奶牛的积极性也增强了。到目前，富裕县奶牛存栏数已高达11万头，占全市奶牛存栏总数的1／4强。富裕县农民和县财政都因饲养奶牛而受益匪浅。农民收入和县财政收入一半是从鲜奶中获取的。富裕县县委书记郭树人在摆平农民和企业关系中反复强调，政府既要为农民争口袋，还要为企业谋发展。要调动两头的积极性，使奶牛饲养加工业科学、有序、良性发展。只有填满农民的碗，装足企业的锅，才能保住财政的盘。 

　　看来，要想逐步缩小工农业产品的“剪刀差”，政府不能作壁上观。 

　　奶源大战谁点硝烟 

　　海湾那圪塔为啥老不消停？就是因为那圪塔地下有石油。齐市这些年为啥总有“奶战”？就是因为咱这有奶源。保住了资源就保住了财源。同样，流失了资源也就流失了财源。 

　　3月6日，富裕县塔哈乡会议室坐满了乡村干部。大家汇聚一起讨论的议题是要砌上一道“土围子”，让自家的奶源不再外流。为什么要砌上一道“土围子”呢？因为富裕县多年辛辛苦苦经营的乳液正在偷偷的被他人吮吸。本市的一些兄弟企业占点便宜倒也无妨，可外省区的乳品加工业也趁夜黑人静偷偷地构筑“胡志明小道”向外倒腾鲜奶。 

　　中国为什么要加入世贸组织？因为WTO在国际贸易上有个公平原则。何谓公平原则？公平原则是从分配的角度来讲的。因为我们都生活在一个社会环境中，所以都希望得到公平的对待，都希望同样的付出得到同样的回报，这就是公平！富裕县十几年来通过几任县领导和全县农民的全力付出，才营造出了今日的酒乳之乡。今日之富裕之所以有十多万奶牛，是因为十几年经营付出的回报。农民饲养奶牛集体给青储饲料地，改良奶牛品种，大兴冻精工程，修路建奶站，贴息给贷款，招商建工厂，奶牛上保险……富裕县为了打造乳业大县付出了十余亿元。十年树木，如今结了桃子，别人却来摘取，这不平之气谁能咽得下去？ 

　　会议的议题很明确。塔哈乡党委书记汪志春讲起了道理：“别看现在那些外地企业为抢奶源每斤牛奶提高角八分钱的，可一旦他们将我们的企业挤垮后，便会以更低的价格捞回竞争付出，到最后苦的还是养牛农民。” 

　　商战也是战争，只是看不到硝烟。任何商战的目的都是为经济上的索取。发起商战的商家绝不会从自己的腰包中拿钱买“弹药”，最后为战火买单的还是农民。 

　　塔哈乡大哈伯村党支部书记周占江也明白了这个理儿：“我们不能因为眼前的芝麻小利，而丢了大西瓜。咱们县为了平衡农民和企业的利益关系，在原来光明乳业独家经营的基础上又先后引进了齐宁、明星等乳品加工企业。这三家企业的竞争已使奶资价格逐渐公平合理了。我们发展奶牛业所赢得的一些优惠政策，政府补贴都是这些企业税金所出。我们多为县企业交原料，县里的财政也会加倍扶持我们。这就叫有肉烂在锅里……” 

　　小哈伯村农民王则恒开了一家奶站，每天收奶达5吨。去年年底，老王经不起外埠一家企业的诱惑，和这家企业签订了供奶合同。这次通过县乡村干部的开导，也觉得这样做对不起家乡父老。他准备撤销合同，将奶源恢复原供应厂家。 

　　中国有句俗话，叫做看菜下饭，量体裁衣。鲜奶供应加工半径为250公里，当地没有那么多奶牛，没有那么多鲜奶，却非要建大型乳品加工厂，其后果必然燃起争夺资源的硝烟。对此现状，国务院于去年9月27日下发了《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的国发[2007]31号文件。文件指出各地要“规范企业行为，维护市场秩序。引导乳品加工企业合理布局，壮大实力，有序发展。规范企业收购、加工、经营行为，防止恶性竞争”。“科学设置乳品加工企业市场准入条件，严格准入制度，引导企业合理确定奶源半径和经济规模，防止加工企业盲目发展和低水平重复建设”。“进一步健全相关法律法规，依法加强液态奶市场不良竞争行为的监管，及时查处低价倾销等恶性竞争行为”。“为促进奶业持续健康发展创造良好条件，支持地方人民政府做好工作。” 

　　其实，早在国务院下发通知以前，我省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议就于2004年10月15日通过了《黑龙江省奶业条例》。该“条例”明确指出，“奶户、场和企业、奶站应当加强行业自律，规范经营行为，建立风险共担、利益共享、互惠互利、长期稳定的协作关系。”“条例”同时规定“各级人民政府应当按照谁投资、谁管理、谁受益的原则，发挥宏观调控作用，加强对奶源基地的管理。”“对于企业直接投资扶持的奶户、场，双方应当严格履行合同的约定，建立起紧密的供需关系。” 

　　据国家有关部门最新统计，我国牛奶市场今年以来价格比去年上涨了19.79%，奶源市场的无序竞争只能抬高鲜奶的零售价格。价格抬高意味着什么？价格代表了消费者与厂家愿意交换各自商品的条件。价格下降，会刺激消费；而价格上升，也会抑制消费。当牛奶的价格上升到消费者难以接受的价位时，就是奶牛业再次下滑之日。这种波动最终伤及的还是农民。 

　　如此看来，齐市的奶牛产业只有走健康、科学、有序、合理发展的途径，才不会使鲜奶变“酸”。