启民 光余 本报记者 杨华春

　　“有了农投公司和龙头企业的担保，资金问题一下就解决了，空置的猪圈也一下子关满了猪。以前愁没钱买猪儿，现在硬是围着猪儿转，忙得高兴、充实！”昨日，彭州市天彭镇兴光村养殖户陈某将300多头商品仔猪关进了标准化猪圈，拉开了自己新一年的养猪计划，“今年，我成功贷到了款，猪儿存栏有了300多头，到明年，我还要扩大规模、让存栏翻番呢！”

　　背景

　　遇资金瓶颈 猪儿关不进圈

　　陈某能够实现养猪梦，是非常幸运的。因资金链无法接上，以前想凑钱让几百头猪儿进猪圈，还真的是一个实实在在的难题。

　　去年开始，我市各区（市）县开始实施生猪规模养殖场（小区）建设项目。其中，彭州要建110个标准化猪舍，目前，猪舍已基本建成。“但建成猪舍后，养殖户们发觉自己面临着一个普遍的融资难的问题。”据彭州畜牧局有关人士介绍，因为猪舍或位于该市农业科技博览园涉及的相关镇，或位于新农村建设中拆院并院后农民集中居住区附近符合有关规定的区域，或者选择建于荒山、荒河滩、丘陵之地，因此这些猪舍并无相关房产证、土地证等能够融资的证件。好些养殖户的资金链出现问题，导致了一部分标准化猪舍的空置。

　　措施

　　“农投”龙头对接 助猪儿进圈

　　面对问题，彭州很快展开了思考和调研。成立彭州市农投公司，养殖户资金不足，可以由农投公司进行担保或委托贷款，解决规模养猪贷款难问题；同时，彭州市信用联社加大小额贷款力度……彭州推出的这一系列举措，起到了一定作用，但农投公司在提供担保时，也是采取“有选择贷款”，并且有一定的限制，对于“广大养殖户均要让‘猪儿进猪圈’”，还有一定难度。

　　彭州市畜牧部门通过与龙头企业协商，很快找到了一条新路，与当地龙头企业四川康绿食品公司联合形成生猪生产运作新模式——“龙头企业+金融机构（农投公司）+农户”！即康绿公司选择有条件的商品猪养殖户并与之签订生猪购销合同；康绿公司为签订生猪购销合同的养殖户提供贷款担保，解决养殖户资金问题。据悉，在提供担保贷款时，一个单元的猪舍（存栏生猪达到500头为一个单元），通常可贷到50多万元，贷款由康绿公司保管，并用于为养殖户提供仔猪、饲料、兽药等投入品；生猪由龙头企业回购，当猪价高时，原则上实行随行就市的方式回收，价格低迷时，实行最低保护价，使养殖户每头猪至少有50元的利润；或实行代养方式，由龙头企业将商品仔猪交给合同户代养，回收育肥猪时，按每头50元的代养费付给养殖户。

　　资金问题一旦解决，“猪儿进猪圈”立马凑效。目前，彭州已有超过40%以上的猪舍解决了存栏问题，让“猪儿关进了猪圈”。

　　管理

　　“六统一、一回收” 保证生猪生产

　　经统一规划的猪舍充分考虑了水源、交通、防疫、污染等环境因素，不仅引入了沼气等现代化设施，其排污设备也非常先进，并正在逐步向“零排放”的目标而努力。据悉，在与龙头企业联合采取的生猪生产运作模式中，共推出了“六统一、一回收”的管理办法：统一圈舍规划；统一提供品种；统一防疫制度：统一饲养管理技术规程；统一投入品种供应；统一环保治污。而“一回收”则是合同收购：公司按照与养殖户签订的合同（或订单）收购养殖户的生猪，收购价格随行就市，在价格低迷时，实行最低保护价收购，保证养猪农户最低利润。

　　保障

　　保险+基金 养猪无后顾之忧

　　在生猪养殖中，如何保障众多养殖户利益？如何减少养殖户的损失（包括市场风险防范）？彭州在建立生猪养殖风险保障机制方面进行了探索。

　　首先，彭州出台了一系列扶持政策，对能繁母猪、规模养猪等进行补助和奖励；继续实施生猪保险，要求合同养殖户参加国家政策性保险，解决养猪户的后顾之忧。除此之外，彭州还开全市先河建立了养猪风险保障基金。

　　基金由龙头公司与彭州市生猪养殖专业合作社共同保管，并由相关部门监管，基金来源按每出栏商品肉猪一头提取1元、饲料生产厂每销售1吨饲料提取10元、龙头公司每收购一头商品猪提取2元组成，同时，在销售价高于正常价格后，还将从利润中按一定比例进行提取。该项资金专款专用，在市场出现波动时，可用来进行调节；并在猪儿出现非人为因素死亡时，以当日价格30%进行补偿，以最大限度地降低养猪户损失，让他们没有后顾之忧。

　　扶持

　　猪舍空置难题 政府进行引导

　　据称，目前，面对部分猪舍空置的问题，我市各区（市）县已经纷纷开始出招解决。

　　彭州市以龙头企业和农投公司对接，让猪儿关进了猪舍，这无疑是一条创新的探索之路。同时，这对兄弟区（市）县有很好的启迪作用，那就是以政府引导为前提，积极探索市场运作模式，主动适应不同类型业主的需要，来解决问题。在众多养殖户中，散户没有规模效应，也没有雄厚的财产作抵押，贷款缺乏渠道，彭州以龙头企业介入，为养殖户提供猪源，既保证了龙头企业的需要，也让猪舍不再空置，实现了双赢。因此，经过市场的双向选择，让养殖户和龙头企业共同壮大，畜牧业才能真正健康发展。

　　猪儿关进了猪圈，紧接着是养殖户利益如何保障的问题，那就又涉及到另外一个市场的因素——市场风险。在建风险基金之后，养殖户的利益得到了保障，龙头企业保障了市场供应和销售，让社会也实现了和谐。

　　新闻链接

　　新消息 彭州将启动生猪养殖“万人培训计划”

　　昨日，从彭州市畜牧局传出消息，为了扶持、壮大养猪产业，今年该市将发放贷款6771万元，目前已放贷2800万元。力争今年全市生猪出栏150万头，比去年实现较大辐度的增长。

　　彭州市畜牧局局长袁贤松告诉记者，今年彭州将启动生猪养殖“万人培训计划”。猪儿进了猪舍，规范化养殖，成为又一重要问题。统一培训，将是生猪养殖实现“增收增效”的关键之举。

　　在记者采访时，又了解到另外一个新进展，那就是彭州方面已与希望集团下面一个分公司初步达成了一致意见，为养猪散户提供贷款担保。

　　新进度 成都建千个标准化规模养殖场

　　去年，成都市提出，建常年存栏500头的生猪标准化规模养殖场(小区)1000个。并对这些标准化规模养殖场的建设进度、建设规范和资金管理运作等作了明确细致的要求。

　　为了确保这1000个规模养殖场的建设质量,市推进小组已经起草了《成都市1000个生猪规模养殖场(小区)建设项目验收标准》,凡是发现不按标准设计和建设的,一律停工整改。去年年底前,对每个养殖小区进行了逐个验收。

　　据悉,《标准》包括规模养殖场的规划布局、选址、污染整治以及防疫等各个环节,今后每个500头存栏的养殖单元,猪舍的建筑面积不得少于750平方米,并配备兽医专业技术人员,有兽医室、隔离观察舍,入口处要设置消毒池和消毒室,消毒室要安装喷雾消毒设施或紫外线消毒灯,有与养殖区保持100米以上距离的无害化处理区。同时,市能源办还将按照现有补助标准、管理办法对1000个养殖场进行沼气池配套建设。

　　养猪故事

　　多方贷款支持 千万投入五年收回

　　小桥流水，鲜花绿树，一幢幢粉黄色的房子一字排开，钢结构的屋顶，不锈钢栅栏将室内分隔成若干个“雅间”。“要进入室内，必须先洗澡，我也不能例外，否则自罚1000元！”凌锡洲——彭州市金猪农业开发有限公司的老板正雄心勃勃地争当“养猪状元”。

　　在这个占地50亩、地处丽春镇的标准化养猪场里，一堵精致的实体墙将饲养区和生活区严格分离。生活区内鸟语花香，一条人工河蜿蜒而过，一座小巧玲珑的亭子四面环水；而在饲养区，崭新的房屋红檐粉墙，每幢房屋间隔10米，其间，全是两排绿化带，散发出股股清香。

　　“除了饲养员，任何人不得轻易进入饲养区，饲养区和生活区必须隔离，”凌锡洲告诉记者，他从来没有养过猪，但深知细菌感染对生猪的危害。“要进去，必须先洗澡再换衣服和鞋。”

　　据了解，彭州市金猪农业开发有限公司在最终建成后，常年存栏生猪将达到5000头，年出栏生猪超过1万头。

　　对从来没有养过猪、从去年底到现在已投入1000万元的凌锡洲来说，自信冲淡了压力。“我看准的是生猪产业的利润空间和彭州市的扶持政策，保守估计，1000万元的投入5年后就能收回！”到目前，通过相关方面的担保，彭州市金猪农业开发有限公司已获得彭州市12万元的无偿支持，并在彭州农投公司优惠贷款265万元。凌锡洲说，这为他加入养猪业带来了“底气”。

　　“底气”不仅仅在于此，现在，订货的人很多，“签单都签不赢！”凌锡洲告诉记者，从目前来看，养猪的利润空间至少可以放大到5年以上，即使5年后利润空间缩小，“我们已经在计划猪肉加工，从适应市场转变到创造市场，延长产业链。”

　　目前，该公司已存栏800头生猪，其中，种猪已达到400头。行走在圈舍之间，没有丝毫的异味。凌锡洲告诉记者，公司专门修建了沼气池和水池，前者直接无害化处理猪粪，后者则吸纳猪粪异味。