国土资源部、农业部11月24日发布《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，要求各地合理安排养殖用地，及时提供用地，积极为规模化畜禽养殖做好用地服务。

国土资源部、农业部通知要求县级畜牧主管部门依据上级畜牧业发展规划和本地畜牧业生产基础、农业资源条件等，编制好县级畜牧业发展规划。在当前土地利用总体规划尚未修编的情况下，县级国土资源管理部门对于规模化畜禽养殖用地实行一事一议，依据现行土地利用规划，做好用地论证等工作，提供用地保障。应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。规模化畜牧养殖用地确定后，不得擅自将用地改变为非农业建设用途。

通知要求各地区别不同情况，采取不同的扶持政策。农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办农用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织，联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。

据国土资源部、农业部有关负责人介绍，长期以来，养殖业以散养为主，即使有规模化养殖，大都是临时性简易设施，用地矛盾并不突出。随着我国畜牧业的发展，饲养方式和结构都发生了很大变化，养殖规模增大，附属设施增多，对养殖业用地管理提出了新的要求。从规划、计划、用地分类管理等方面给予规模化畜禽养殖用地更大的保障力度，面向整个畜禽养殖业，体现用地政策的统一性、规范性和前瞻性，已势在必行。