肉牛产业是宁夏确定的战略性主导产业，秦川牛是宁夏主要肉牛品种之一，由于受经济基础条件、牛冷配改良技术普及率以及传统习俗等因素的影响，宁夏形成了引黄灌区良种肉牛（以西门塔尔等品种为主）杂交改良育肥生产模式和环六盘山经济区良种母牛（以秦川、秦杂等品种为主）带犊饲养模式。今后如何加快宁夏肉牛产业发展，对调整农业产业结构，推进农业产业化经营，增加农民收入，加快现代畜牧业发展和社会主义新农村建设具有重要意义。

    牛业发展现状

    开展高档肉牛生产配套技术的研究与应用 2007年以来，宁夏依托与日本合作的“神内宁夏品牌肉牛产地形成综合援助”项目和农业部公益性行业科研专项“西部高档肉牛产业化配套技术及产业化机制研究”课题，启动了高档肉牛生产配套技术研究与应用工作。在原州区、彭阳县等5个县（区）建立了10个高档肉牛繁育示范点，引进红安格斯肉牛冻精选配秦川母牛300头，引进和牛冻精选配秦川母牛近1000头，首批红安格斯牛改良后代已在2008年3月出生。在青铜峡市、中卫城区等县（市、区）建立了7个乳肉兼用牛繁育示范点，引进乳肉兼用牛（弗莱维赫）冻精选配西门塔尔母牛600余头。在原州区彭堡改良站、中卫城区夏华肉牛养殖场和永宁县红星肉牛养殖场建立了3个高档肉牛育肥试验示范点，2007年11月以来，已购入5月龄~8月龄秦川牛、红安格斯牛和黑安格斯牛120头，并按照高档肉牛育肥生产技术方案分3个不同组合进行持续育肥试验，今年可生产出全区第一批拥有自主知识产权和地方特色的品牌高档牛肉，对产业的优化升级将发挥良好的科技支撑作用。

    培育肉牛养殖合作经济组织 宁夏已成立了肉牛养殖合作社26个，形成了“公司+合作社+基地+养殖户”、养殖大户带动中小养殖户、“村委会+合作社+养殖户”三种肉牛养殖合作经济运行模式。一是以中卫市夏华牛羊产销合作社为代表，开展肉牛育肥屠宰。二是以原州区石羊肉牛养殖合作社为代表，开展肉牛育肥和秸秆青贮饲料加工储存。三是以彭阳县任河兴旺肉牛专业合作社为代表，开展秦川牛繁殖母牛饲养。这些合作社主要通过提供贷款担保、养殖技术培训及指导、育肥牛订单收购等联结服务方式，为提高农民的组织化程度、养牛水平和提高经济效益发挥了重要作用。

存在的问题

    产业规模小 虽然秦川牛及秦杂牛存栏数占全区肉牛存栏总数的38.4%，但由于宁夏饲养秦川牛以母牛为主，养殖周期长、比较效益低，许多养殖户不愿养母牛，造成繁殖母牛流失严重，制约了肉牛品改和良种培育工作的延续性和全区肉牛业的持续健康发展。

    农民组织化程度不高，经营粗放，效益较低 在宁夏南部山区，因农民接受新技术能力差，饲料加工调制利用和高效饲养等适用技术应用少，良种良法不能配套，使秦川牛及秦杂牛的生产潜力和肉质方面的优势得不到发挥，致使当地以秦川牛为主的肉牛养殖仍处于低收入、低产出的粗放型经营模式。
    牛肉产品档次低，加工和销售方式落后 在肉牛生产中忽视了经济效益指标和牛肉市场的肉质需求方向，牛肉产品无统一标准，质量安全技术体系不健全，肉质档次普遍偏低；商品牛肉分级率低，大多采用“一刀切”的方法进行零散销售，尚未形成以质论价的良性牛肉市场，产品价值提升缓慢。

    秦川牛发展方向

    以环六盘山肉牛带的固原市5县及海原县、同心县、红寺堡等8个县（区）为核心区，加快秦川牛产业扩量、提质、增效。保护和利用宁夏秦川牛资源，扩大基础母牛群体，为肉牛杂交生产体系提供优质母本；与专门肉用种牛杂交，利用杂种优势，建立高效牛肉生产模式；适应市场对高档牛肉的需求，利用秦川牛直接生产高档牛肉或与专门的肉牛品种杂交培育新品种，形成以秦川牛为主的高档肉牛产业发展，创建高端知名品牌，提高肉牛产业系统化、标准化、专业化生产水平。

    措施

    加大对肉牛产业发展的政策扶持 依托实施的“宁南山区生态养牛工程”和“宁南山区草畜产业建设工程”等重大项目，宁夏出台了一系列扶持措施，每年安排资金5000万元以上，重点扶持良种繁育体系、基础设施建设、饲草基地和服务体系建设。

    加快肉牛生产配套技术的研究与应用 依托“西部高档肉牛产业化配套技术及产业化机制研究”课题和“神内宁夏品牌肉牛产地形成综合援助”项目的实施，加快以秦川牛为基础的肉牛产业技术进步。
    一是继续推广西门塔尔牛、利木赞牛等肉牛品种，扩大牛群规模，利用杂种优势提高秦川牛的产肉性能和养殖效益。
    二是以红安格斯牛、和牛为父本，以秦川牛为母本，开展高档肉牛杂交配套繁育，加快培育适合宁夏肉牛业经济发展的地方特色品牌肉牛———“西夏红牛”。
    三是以环六盘山区肉牛产业大县为重点，建立健全母牛登记备案制度，完善基础母牛保护机制，加快良种母牛繁育基地建设。
    四是研究、示范、推广优质肉牛繁育以及高效饲养、产品精深加工、质量安全控制等关键技术，制定并施行相应的行业标准，建立产品质量安全追溯体系，开发中高档秦川牛肉，促进肉牛生产向标准化、高质量、高效益方向转变，带动以秦川牛为基础的肉牛产业持续健康发展。

    提升龙头企业生产水平，加快实施品牌带动战略 合理规划企业市场定位、产品层次和发展规模，坚持膨胀产能和发展精深加工相结合，提高产品的附加值和市场竞争力；鼓励企业通过订单合同、合作制、股份合作制等组织形式，与农户建立稳固的利益联结机制，优化和延长产业链条，增强辐射带动作用；利用建立配送中心、连锁经营等方式，提升宁夏清真牛肉产品知名度，增强市场竞争力，提升肉牛产业整体生产水平。

    加强肉牛经济合作组织建设，提高农民组织化程度 大力支持养殖大户和加工企业成立母牛养殖、肉牛育肥、肉牛产销等肉牛专业合作组织，使农民通过合作组织直接与科研、教学、推广单位及加工企业、专业市场联系，提高服务效率，有效地降低产销成本，形成产销服务的规模效益，实现小规模养殖与大市场的有机结合。