年初以来，黑龙江省奶业生产形势严峻。受养殖效益下滑影响，部分奶牛大县一度出现淘杀奶牛现象。为确保全省乳业稳定、健康发展，使绿色、安全、优质的龙江乳品走进千家万户，黑龙江省将于近期打出政策“组合拳”，助推龙江乳业做大做强。

　　奶牛养殖户亏损面75% 大包粉积压4万吨

　　自三鹿“三聚氰胺”事件发生以来，黑龙江省奶牛生产呈整体下降趋势，乳业形势严峻。由于效益下滑，奶农对奶牛的饲养投入不足，奶牛单产水平下降。黑龙江省畜牧兽医局调查显示，目前黑龙江省平均每头奶牛产奶量已由去年的16.7公斤/天下降到15公斤/天。一季度全省奶牛存栏221.8万头，与去年末比仅增长0.3%，出现了30年来未有的低于8%自然增长率的现象。

　　奶农养殖效益大幅下滑。目前，全省生鲜奶平均价格为1.95元/公斤，同比下降了27%，养殖户均在艰难维持。而根据成本调查测算，规模场生鲜乳生产成本为2.4元/公斤，散养户为2.18元/公斤。奶牛养殖户亏损面达75%左右。与此同时，全省乳品企业产品积压严重，大包粉积压总量达到4万吨。企业流动资金短缺，经营困难。

　　针对严峻形势，省委、省政府高度重视，省委书记吉炳轩、省长栗战书明确指示：要采取有效的措施，确保奶业的稳定、健康发展。在经过3个多月调研分析的基础上，黑龙江省将于近期相继出台政策措施，加快推进乳业持续发展。

　　出台支持奶牛大县政策 推广奶牛保险

　　乳业要发展，奶牛是根本。为千方百计保护奶牛生产能力，黑龙江省将出台优质后备奶牛饲养补贴政策，拟按每头母牛500元的标准对养殖户进行补助，同时研究制定对规模养殖企业和奶农合作组织进行政策和资金支持。黑龙江省将出台奖励支持奶牛大县政策，用于支持奶牛养殖基础设施建设。全省今年还将拿出2.65亿元资金，继续执行全混日粮、青黄贮、防疫灭病和良种繁育等有效措施。

　　在贷款支持方面，金融部门将加大对养殖企业和奶牛户的扶持，增加贷款投放，将贷款期限延长至3年。同时，政府考虑对养殖贷款进行贴息。此外，全省将拿出资金，继续推广奶牛保险，今年预计实现50万头，最大限度地缓解企业和奶牛户的压力，降低风险。

　　建原奶收购价格协调机制 生鲜乳价格补贴

　　乳制品安全关系百姓切身利益，加强对生鲜乳的销售和监管是保证乳品安全的关键。全省将以县为单位建立原料奶收购价格协调机制，政府参与价格制定，对市场价格进行干预，并定期公布最低交易价格。同时，抓紧研究完善生鲜乳价格形成机制，制定出台交易价格办法，并确定实行政府主导交易价格的市、县。

　　三年内，全省规划建设3500个标准化、规划化奶站。今年，财政将出资1.08亿元，用于补贴1000个奶站建设。为确保生鲜乳收购公平公正、优质优价，黑龙江省将加快推进生鲜乳收购第三方监测体系建设，配备快速检测车，实施生鲜乳收购价格补贴。

　　建奶粉储备制度 启动学生奶推广试点

　　在这些措施中，农业产业化资金也将适当向乳业倾斜。黑龙江省将大力支持有实力、有规模的乳品企业生产，鼓励龙江乳业走向全国。企业进行原料奶收购，政府考虑实施建立原料奶收购贷款贴息政策。政府还将对大型乳品加工企业新增加工能力部分储备的奶粉予以补助。同时，向乳品企业发放营销补助，引导企业拓宽乳品营销渠道，鼓励开拓省外市场。

　　此外，黑龙江省还鼓励各类食品生产企业加大对生鲜乳的使用量；启动学生奶推广试点，研究学生奶饮用计划。加快促进乳业龙头企业整合资源，进行体制、机制创新，支持其做大做强。适当时机，黑龙江省还将向社会低保人群发放牛奶消费券。